养老服务设施与农村幸福院、卫生间、城市社区日托中心、社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务机构统一规划建设。通过同步建设，社区层面的医疗与护理相结合。

日托中心设施可在养老、医疗、基本公共卫生服务等方面共享使用，资源配置效率高；一般送到“老年日托中心”，多为“综合疾病”，这些人需要更多的医务人员提供服务，这种模式可以更满足老年人的医疗需求；同时，只有医务人员承担相应的服务，老年儿童才能更放心，把老年人送到老年日托中心。

研究发现，社区卫生服务机构属于实体机构，由老年人日托中心经营，满足“负责、问责”的要求，所有权与经营权分离，不仅解决了社区居委会对老年人日托中心管理经营的系统、所有权问题，解决了老年人日托中心资产闲置问题，也解决了社区卫生服务机构住房紧张，实现资源共享；

它不仅可以获得“更好地保护老年人和儿童”的社会效益，还可以通过更多的服务为社区卫生服务机构带来应有的经济效益，还可以促进养老产业化，真正实现双赢，是实现社区层面医疗与护理相结合的理想途径。